Tám năm thực hiện Luật Dân quân tự vệ: Bạc Liêu xây dựng dân quân tự vệ đạt về lượng và chất

UBND tỉnh đánh giá, qua 8 năm thực hiện Luật Dân quân tự vệ (DQTV) năm 2009, vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền địa phương các cấp được tăng cường. Lực lượng DQTV được xây dựng rộng khắp, thống nhất trên địa bàn tỉnh, số lượng ngày càng phù hợp, chất lượng ngày càng cao.

Huấn luyện dân quân tại xã Vĩnh Trạch (TP. Bạc Liêu).

Nữ dân quân huyện Hòa Bình tặng khăn rằn cho thanh niên lên đường nhập ngũ.

Lực lượng dân quân tự vệ góp ngày công xây lộ nông thôn tại xã Vĩnh Hưng A (huyện Vĩnh Lợi). Ảnh: N.Q

QUAN TÂM ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUÂN SỰ

Sau khi Luật DQTV có hiệu lực, UBND tỉnh xây dựng Đề án tổ chức xây dựng lực lượng DQTV giai đoạn 2011 - 2015, giai đoạn 2017 - 2020 trình HĐND tỉnh phê duyệt theo nhiệm kỳ, bảo đảm cho việc xây dựng lực lượng, huấn luyện và hoạt động của DQTV theo đúng văn bản, hướng dẫn của cấp trên. UBND tỉnh cũng đã ban hành các quyết định quy định chế độ chính sách, chức danh, số lượng, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm, mức khoán chi phí và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và khóm, ấp trên địa bàn tỉnh.

Đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã được củng cố, kiện toàn đúng theo quy định. Mỗi xã, phường, thị trấn biên chế 6 đồng chí (chỉ huy trưởng, chính trị viên, 2 chỉ huy phó, 1 chính trị viên phó và 1 lực lượng quân sự thường trực). Phần lớn đội ngũ cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự (CHQS) cấp xã qua đào tạo từ trung cấp ngành quân sự cơ sở và trung cấp lý luận chính trị trở lên. Đồng chí Dương Thành Trung, Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định Bạc Liêu rất quan tâm đào tạo lực lượng xã đội trưởng, không dừng ở bậc trung cấp ngành quân sự cơ sở mà liên thông lên bậc cao đẳng, đại học.

Từ năm 2010 đến nay, tỉnh đã cử 257 cán bộ Ban CHQS cấp xã thuộc đối tượng quy hoạch của từng địa phương đi học, trong đó có 58 người tham gia đào tạo trình độ cao đẳng, đại học. Sau đào tạo, công tác sắp xếp, bổ nhiệm chỉ huy trưởng và chỉ huy phó quân sự cấp xã cơ bản bảo đảm về tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ. Từ đó, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ở cơ sở.

Song song với đào tạo là công tác tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện ở 2 cấp. Bộ CHQS tỉnh mở 13 lớp tập huấn cho cán bộ là chỉ huy trưởng, chỉ huy phó và chính trị viên cấp xã. Còn cấp huyện mở 56 lớp cho cán bộ đại đội, trung đội, tiểu đội, khẩu đội trưởng DQTV về chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức công tác quốc phòng, quân sự địa phương. Về huấn luyện, 100% đơn vị tổ chức đúng theo kế hoạch, chương trình, quân số đạt trên 80%.

“HÌNH ẢNH CHIẾN SĨ DÂN QUÂN ĐI CÙNG HÌNH ẢNH BỘ ĐỘI CỤ HỒ”

Phát biểu tại hội nghị, Đại tá Nguyễn Trọng Sỹ, Phó Tham mưu trưởng Quân khu 9, đánh giá quân và dân tỉnh Bạc Liêu thực hiện tốt Luật DQTV. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện, diễn tập, sẵn sàng chiến đấu và các hoạt động của lực lượng DQTV ngày càng có hiệu quả, phát huy tốt vai trò nòng cốt, xung kích trong lao động sản xuất, phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, cháy rừng, bảo vệ môi trường, bảo vệ biên giới biển, cùng với lực lượng khác giữ gìn an ninh chính trị trên địa bàn. Điển hình là việc lực lượng này tham gia khắc phục sự cố sạt lở nghiêm trọng kè Gành Hào và kè Nhà Mát trong dịp Tết Nguyên đán 2017 vừa qua.

Bộ CHQS, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an và Sở NN&PTNT tỉnh đã ký kết phối hợp hoạt động giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ rừng. Những năm qua, các cấp đã huy động hàng ngàn lượt cán bộ, chiến sĩ DQTV trực sẵn sàng chiến đấu trong các ngày lễ, tết, ngày kỷ niệm trọng đại của đất nước, địa phương. Tổ chức tuần tra, canh gác, bảo vệ các mục tiêu trọng điểm về quốc phòng và an ninh, tuần tra biên giới biển, bảo vệ rừng, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở.

Qua những hoạt động đó cho thấy, lực lượng DQTV có vai trò quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước và là bộ phận không thể tách rời của lực lượng vũ trang. “Hình ảnh chiến sĩ DQTV đi cùng hình ảnh bộ đội Cụ Hồ”, Đại tá Nguyễn Trọng Sỹ phát biểu. DQTV là lực lượng cơ động nhất, nhanh nhất, gần dân nhất, cho nên Đảng, Chính phủ xác định xây dựng lực lượng này là nội dung cơ bản, quan trọng và thường xuyên trong công tác xây dựng khu vực phòng thủ.

Để làm được điều này, trước hết phải có một Luật DQTV sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình mới. Có thể nói, Luật DQTV năm 2009 đã cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, làm cơ sở pháp lý thống nhất cho nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, đồng thời thể hiện rõ nguyên tắc hoạt động, chính sách đối với lực lượng DQTV.

NÊN CẤP BẢO HIỂM Y TẾ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ CHO DQTV

Qua thời gian thực hiện, Luật DQTV và công tác thực hiện luật này đã bộc lộ một số điều cần thay đổi, điều chỉnh. Chính sách hậu phương quân đội, giải quyết việc làm ở từng địa phương cơ sở có quan tâm, từng bước được cải thiện, nhưng chưa đáp ứng nhu cầu cuộc sống cho cán bộ, chiến sĩ DQTV, dẫn đến nhiều thanh niên bỏ xứ đi làm ăn xa, ảnh hưởng đến công tác xây dựng, quản lý, điều động, huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu.

Thượng tá Hồ Văn Đài, Chỉ huy trưởng Ban CHQS huyện Hòa Bình, thẳng thắn nêu: “Công tác tuyển chọn, kết nạp đủ số lượng, nhưng chất lượng chưa đảm bảo, cả trình độ học vấn và độ tuổi chênh lệch, đồng chí 18 tuổi và đồng chí 35 tuổi đều là dân quân năm thứ nhất. Chính hai điều đó gây bất lợi cho việc truyền đạt, giảng dạy kiến thức về quân sự, quốc phòng”.

Bạc Liêu là địa phương có biển nên tỉnh đã tổ chức xây dựng lực lượng dân quân biển. Tỉnh kiến nghị cần có quy định cụ thể vị trí, chức năng, nguyên tắc hoạt động, thành phần, vũ khí trang bị cho DQTV biển vừa hoạt động khai thác đánh bắt thủy sản, vừa bảo vệ vững chắc chủ quyền vùng biển nước ta. DQTV biển cần phải quy định cụ thể tổ chức biên chế trên từng loại tàu và phải tổ chức thành một đội tàu để hoạt động.

Ngoài những ý kiến nêu trên, các đại biểu dự hội nghị cũng cho rằng nên quy định rõ trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn cho cán bộ, chiến sĩ DQTV khi được điều động thực hiện nhiệm vụ theo mức ăn của chiến sĩ bộ binh. Hiện nay, các tỉnh áp dụng khác nhau, thiếu tính thống nhất trong toàn quốc. Còn Thượng tá Lâm Văn Tâm, Chỉ huy trưởng Ban CHQS huyện Phước Long, đặt vấn đề cấp bảo hiểm y tế cho dân quân thường trực, trang bị roi điện và công cụ hỗ trợ khác cho lực lượng này…

Qua tổng kết thực hiện Luật DQTV năm 2009 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh nhận thấy đây là Bộ luật quan trọng trong tiến trình xây dựng lực lượng vũ trang. Những ý kiến, kiến nghị mà hội nghị nêu lên là cơ sở để Chính phủ tổng hợp trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung luật này cho phù hợp trong tình hình mới.

NGUYỄN QUỐC