Cần tổ chức hội nghị chuyên đề về trật tự xây dựng

Sau hơn 2 năm các ngành, địa phương tích cực thực hiện Chỉ thị 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khóa XVI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quy hoạch xây dựng (QHXD) và quản lý trật tự xây dựng (TTXD), bước đầu đã mang lại những kết quả đáng ghi nhận.

Lực lượng chức năng tháo dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP. Bạc liêu. Ảnh: T.A

SỐ VI PHẠM TTXD GIẢM

Theo báo cáo của UBND các huyện, thị xã và thành phố, từ năm 2022 đến tháng 6/2023, trên địa bàn tỉnh có 72 trường hợp vi phạm TTXD. Trong đó, năm 2022 có 66 trường hợp bị xử phạt với số tiền hơn 1,5 tỷ đồng. Riêng 6 tháng của năm 2023, có 6 trường hợp vi phạm bị xử phạt 417,5 triệu đồng. Qua so sánh cho thấy, tình hình vi phạm TTXD năm 2022 giảm 17 trường hợp so với cùng kỳ và tình hình vi phạm TTXD trong 6 tháng năm 2023 giảm 33 trường hợp.

Để đạt được kết quả này, cùng với sự quyết liệt của Sở Xây dựng trong việc tổ chức quán triệt, tuyên truyền thực hiện tốt Chỉ thị 04 thì công tác QHXD và quản lý TTXD được các ngành, các cấp và các địa phương quan tâm thực hiện tốt. Đồng thời, công tác phối hợp giữa Sở Xây dựng và các ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong QHXD và quản lý TTXD khá tốt. Định kỳ hằng tháng, các đơn vị phối hợp kiểm tra tình hình TTXD trên địa bàn luôn ra quân thường xuyên, không có trường hợp né tránh, không tham gia hoặc đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị.

Có thể nhận thấy, số vụ vi phạm TTXD tuy có giảm, nhưng vẫn còn ở mức cao (72 vụ/18 tháng), đặc biệt số vụ không chấp hành nộp phạt còn cao (29/72 vụ, chiếm tỷ lệ 40,27%). Cùng với đó, các biện pháp khắc phục hậu quả đối với công trình vi phạm TTXD vẫn chưa được chính quyền địa phương theo dõi, giám sát và cưỡng chế thực hiện theo quy định.

Mặt khác, đối với các công trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng thì xử phạt theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Do đó, số công trình vi phạm TTXD tuy có giảm, nhưng số vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai tăng. Cụ thể là TP. Bạc Liêu với 22 trường hợp vi phạm đất đai trong 9 tháng của năm 2022.

CÒN CHƯA KIÊN QUYẾT

Phải khẳng định rằng, công tác TTXD và quản lý QHXD tuy được quan tâm thực hiện tốt, nhưng ở một số địa phương vẫn còn tình trạng chưa kiên quyết trong xử lý. Đó là UBND cấp huyện, cấp xã thiếu kiên quyết trong việc xử lý các công trình vi phạm TTXD mới phát sinh, không cưỡng chế tháo dỡ các công trình vi phạm (theo quy định là phải tháo dỡ), vẫn còn có tình trạng phạt tiền rồi cho tồn tại. Bên cạnh đó, một bộ phận cán bộ, công chức chưa thực hiện đầy đủ tinh thần trách nhiệm, thiếu kiểm tra, dẫn đến việc quản lý nhà nước về TTXD trên địa bàn có lúc, có nơi chưa đảm bảo yêu cầu.

Cùng với đó, việc xử lý các công trình vi phạm TTXD còn tồn đọng của UBND cấp huyện là chưa nghiêm, không phù hợp với quy định của pháp luật, không đúng chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Xây dựng và cho tồn tại công trình vi phạm nhưng không thực hiện việc cưỡng chế tháo dỡ mặc dù công trình xây dựng không phù hợp quy hoạch xây dựng, xây dựng lấn chiếm hành lang đê, hành lang an toàn giao thông…

Thêm vào đó, công tác rà soát, điều chỉnh, thay thế, bổ sung QHXD chưa được UBND cấp huyện triển khai quyết liệt, đồng bộ, không mang lại hiệu quả thiết thực. Một số địa phương không thực hiện nghiêm việc công khai, cắm mốc giới ngoài thực địa đối với các quy hoạch xây dựng đã được duyệt. Từ đó gây khó khăn cho người dân trong việc giám sát, thực hiện và hạn chế công tác quản lý TTXD của địa phương và cơ quan chức năng. Đồng thời, việc ưu tiên nguồn vốn để thực hiện công tác QHXD chưa được UBND cấp huyện quan tâm và còn nhiều hạn chế.

Đáng quan tâm hơn cả là việc xử lý các khu dân cư tự phát đã có trên địa bàn chưa được UBND các địa phương thực hiện tốt (nhiều nhất là địa bàn TP. Bạc Liêu). Nguyên nhân là do hiện nay đoàn Thanh tra của tỉnh chưa có kết luận chính thức nên các địa phương còn lúng túng và chưa biết hướng đề xuất xử lý tiếp theo. Ngoài ra, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng của UBND cấp huyện tuy có thực hiện (qua hình thức phát tờ rơi, qua các đợt sinh hoạt khóm, ấp…) nhưng chưa thường xuyên, chưa tác động nhiều đến nhận thức của người dân về chấp hành các quy định trong xây dựng công trình…

Trước những khó khăn và bất cập này, rất cần tổ chức một hội nghị chuyên đề về việc thực hiện Chỉ thị 04, Nghị quyết 45 của HĐND tỉnh về giám sát công tác quản lý nhà nước về TTXD, Kế hoạch 07 của UBND tỉnh về khắc phục những tồn tại yếu kém đã qua trong công tác quản lý nhà nước về TTXD trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch 105 của UBND tỉnh về tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác QHXD và TTXD… Qua đó, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và chủ động đề ra các giải pháp để thực hiện tốt hơn nữa công tác này trong thời gian tới.

NGUYỄN TÚ