HĐND tỉnh: Đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân

Năm 2015, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động. Từ đó HĐND tỉnh luôn phát huy vai trò, trách nhiệm của một cơ quan đại diện ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân. Đồng thời, HĐND đã cùng UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thực hiện khá tốt trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương và trong hoạt động giám sát trên các lĩnh vực đời sống xã hội…

Ban văn hóa - xã hội HĐND tỉnh thẩm tra các dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIII. Ảnh: T.T

Trong năm 2015, HĐND tỉnh đã ban hành 25 nghị quyết. Nhìn chung, các nghị quyết của HĐND đã kịp thời thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; nội dung nghị quyết cơ bản bám sát với tình hình thực tế ở địa phương và có tính khả thi cao, đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần ổn định chính trị, kinh tế tiếp tục tăng trưởng 12% và nâng cao đời sống nhân dân. Với chủ trương tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND về cải cách hành chính và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị đã và đang tác động trực tiếp tới việc củng cố, kiện toàn, đổi mới phương thức hoạt động của HĐND các cấp.

Từ đầu nhiệm kỳ (2011) đến nay, HĐND các cấp đã tổ chức thành công nhiều kỳ họp để xem xét, quyết định những vấn đề quan trọng. Nhìn chung, chất lượng các kỳ họp có những tiến bộ nhất định. HĐND các cấp đã cố gắng thực hiện tốt chức năng giám sát trong xem xét báo cáo của UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn chất lượng ngày càng được nâng lên trên tinh thần xây dựng, trách nhiệm trước dân và sự phát triển của địa phương. Các chất vấn của đại biểu được UBND và thủ trưởng đơn vị trả lời nghiêm túc, đúng trọng tâm, làm rõ vấn đề. Tuy nhiên, đại biểu tham gia thảo luận tại các kỳ họp còn ít, tính phản biện chưa cao, đại biểu thảo luận thường tập trung vào lĩnh vực mình phụ trách, ít tham gia vào các vấn đề lớn…

Ngay từ đầu năm, HĐND tỉnh đã xây dựng chương trình giám sát trên các lĩnh vực, chủ động hơn trong phối hợp giám sát, tránh chồng chéo. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức trên 30 cuộc giám sát, khảo sát và tham vấn ý kiến nhân dân. Nhiều chuyên đề bức xúc được giám sát trực tiếp tại kỳ họp như: Thực hiện chính sách pháp luật về giảm nghèo bền vững; việc phân bổ ngân sách năm 2015 và thực hiện các kiến nghị của kiểm toán Nhà nước; việc thực hiện chính sách đối với người cao tuổi… Ngoài ra, Thường trực HĐND, các ban HĐND tham gia với các đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đại biểu Quốc hội… giám sát tại địa phương trên các lĩnh vực kinh tế, xây dựng cơ bản, phân bổ, thu - chi ngân sách, về đất đai, hoạt động tư pháp. Nhìn chung, đa số các ý kiến, kiến nghị đề xuất của Đoàn giám sát được các cơ quan tiếp thu, tổ chức triển khai thực hiện. Tuy nhiên, hoạt động giám sát vẫn còn một số hạn chế nhất định do một số đại biểu kiêm nhiệm nên chưa dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động này; việc kiểm tra, đôn đốc, giải quyết yêu cầu, kiến nghị sau giám sát chưa được quan tâm đúng mức; chế tài quy định luật chưa đủ mạnh để ràng buộc trách nhiệm của các đối tượng chịu sự giám sát.

Một trong những hoạt động hiệu quả nhất của HĐND các cấp là hoạt động tiếp xúc cử tri. Hoạt động này thật sự là diễn đàn để cử tri phát huy quyền dân chủ, bày tỏ tâm tư nguyện vọng chính đáng và có những đề xuất, kiến nghị thiết thực giúp chính quyền các cấp trong xây dựng chủ trương, chính sách… Trong năm, Đại biểu HĐND tỉnh và huyện tiếp xúc trên 6.500 cử tri với trên 400 lượt ý kiến được ghi nhận. Quy trình tiếp nhận, trả lời và giải quyết kiến nghị của cử tri được Thường trực HĐND và UBND thống nhất chỉ đạo có hiệu quả. Hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng có chất lượng, thật sự là nơi để cử tri tiếp nhận chủ trương của Đảng, Nhà nước và đề đạt nguyện vọng của mình.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác giám sát dù đạt yêu cầu đề ra nhưng chất lượng chưa cao, chất vấn tại các kỳ họp còn ít, chất lượng cũng chưa cao. Ngoài ra, hoạt động tiếp xúc cử tri chủ yếu được thực hiện trước và sau kỳ họp. Để khắc phục những hạn chế trên, Thường trực HĐND cũng đã đưa ra những giải pháp trong các hoạt động sẽ thực hiện ở năm 2016 như: Tập trung nâng cao chất lượng các kỳ họp trong tiếp thu thảo luận, chất vấn và đề ra nghị quyết sát thực, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cơ sở; tăng cường đôn đốc việc thực hiện sau giám sát, thực hiện công tác thẩm tra, trình duyệt các văn bản trước và trong kỳ họp.

Hoàng Uyên