Tiến tới bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021

Công tác giám sát của HĐND tỉnh: Vẫn còn nhiều băn khoăn

Giám sát là một trong những nhiệm vụ quan trọng của HĐND các cấp. Nhiệm vụ này được thực hiện thông qua hoạt động giám sát tại kỳ họp (chất vấn, thẩm tra các báo cáo, nghị quyết) và giám sát giữa hai kỳ họp. Dù là dưới hình thức nào, công tác giám sát đã thể hiện được bản lĩnh của người đại biểu nhân dân trước những vấn đề liên quan chặt chẽ đến đời sống và sự phát triển xã hội.

Đại biểu chất vấn tại kỳ họp - một hình thức giám sát của HĐND các cấp. Ảnh: M.Đ

GIÁM SÁT NHIỀU VẤN ĐỀ BỨC XÚC

Theo đánh giá của Thường trực HĐND tỉnh, nhiệm kỳ qua chức năng giám sát của HĐND tỉnh đã được thực hiện khá tốt. Thông qua báo cáo thẩm tra của các ban kết hợp với các ý kiến, kiến nghị của cử tri, các vị đại biểu nhân dân đã có nhiều ý kiến đóng góp vào văn bản kỳ họp, trong đó có không ít ý kiến mang tính phản biện và kiến nghị các giải pháp khả thi. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn được nhìn nhận từng bước được cải tiến cả phương thức và chất lượng với những vấn đề chất vấn thường tập trung vào việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện Nghị quyết của HĐND, nhất là về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thực hiện Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND, giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND và các ban của HĐND các cấp thường tổ chức giám sát những vấn đề cử tri quan tâm, những vấn đề bức xúc trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, đáp ứng được yêu cầu thực tế của địa phương. Những đợt giám sát thường kết hợp giữa việc nghiên cứu tài liệu và đi khảo sát thực tế tại cơ sở, trong nhân dân. Sau các đợt giám sát, đoàn giám sát đều mời đại diện lãnh đạo UBND cùng cấp tham dự để nghe đánh giá ưu điểm cùng những vướng mắc, hạn chế, đưa ra kiến nghị trong thời gian tới. Gần 40 cuộc giám sát như thế đã được Thường trực HĐND tỉnh cùng các ban tổ chức. Ở HĐND cấp huyện, thành phố, thị xã, hàng trăm cuộc giám sát cũng đã được tiến hành trong cả nhiệm kỳ.

CHỈ MỚI LÀ KHẢO SÁT

Dù chức năng giám sát của HĐND các cấp trong nhiệm kỳ qua đã được đánh giá một cách khá tích cực nhưng vẫn còn nhiều vấn đề băn khoăn xung quanh hiệu quả của việc thực hiện nhiệm vụ này. Ban Nội chính Tỉnh ủy cho rằng, một trong những nguyên nhân gây nên hạn chế trong công tác phòng chống tham nhũng là do vai trò của các cơ quan dân cử trong phòng chống tham nhũng chưa được phát huy đúng mức và đầy đủ. Bà Lê Thị Hồng Thu, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh cũng thẳng thắn thừa nhận: “Chức năng giám sát của HĐND tỉnh nhìn chung là tốt. Tuy nhiên, nếu những đợt giám sát do Thường trực HĐND tỉnh tổ chức rất sát sao, bài bản, có hậu giám sát theo dõi việc khắc phục hạn chế của vấn đề giám sát; thì giám sát của các ban trực thuộc thường chỉ là đi khảo sát, chưa làm hết chức năng giám sát”. Ông Quảng Trọng Ninh, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thì không đánh giá cao về hiệu quả công tác giám sát của HĐND cấp xã, phường, thị trấn: “Ở cấp này, HĐND chủ yếu là để lấy sự đồng thuận về các chủ trương, chính sách được ban hành chứ chưa thực hiện hết các chức năng của mình, đặc biệt là chức năng giám sát”.

Thực tế, có nhiều vụ việc tham nhũng, tiêu cực ngay từ cơ sở nhưng HĐND các cấp lại không phát hiện ra mà đến sau đó, khi cơ quan chức năng vào cuộc thì chuyện mới vỡ lỡ. Tai mắt nhân dân không thiếu nhưng rõ ràng các cơ quan dân cử chưa phát huy hết vai trò của mình để làm sáng tỏ những bức xúc trong nhân dân. Chưa thật sự gần dân, dựa vào nhân dân cũng như chưa nắm bắt được tình hình thực tế, từ đó công tác giám sát đôi khi chỉ mang tính “cưỡi ngựa xem hoa” mà không đi đến tận cùng được vấn đề giám sát. Và mong muốn của nhân dân, những cử tri đã gửi niềm tin vào những đại biểu dân cử là công tác giám sát sẽ hiệu quả hơn, phát hiện được những vấn đề bức xúc, gây nhức nhối trong dư luận, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh.

THANH LÂM