Quản không có nghĩa là cấm

Các đại biểu Quốc hội (QH) vừa thảo luận tại tổ về 2 dự luật sửa đổi: Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Một trong những quy định gây tranh cãi nhất hiện nay là cùng với việc mở rộng đối tượng người nước ngoài (bao gồm cả người Việt Nam định cư ở nước ngoài) được sở hữu nhà ở tại Việt Nam (VN) của Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản đồng thời cho đối tượng này được phép kinh doanh nhà ở gắn liền với đất ở.

Đây thật sự là quy định rất tốt. Và cũng chẳng cần thiết phải tranh cãi về chuyện đặt ra các điều kiện nhập cảnh bao lâu, cư trú mấy tháng mới được sở hữu nhà. Bởi lẽ, thực tế chứng minh, nhu cầu này cũng không quá lớn.

Kể từ năm 2005, khi Luật Nhà ở lần đầu tiên cho Việt kiều sở hữu nhà ở tại VN và Nghị quyết 19/2008/NQ-QH12, năm 2008 của Ủy ban TVQH cho phép cá nhân nước ngoài sở hữu nhà, đến hết tháng 1/2014 cũng mới chỉ có 750 người VN định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài mua nhà tại VN (trong đó có 551 Việt kiều và 199 người nước ngoài).

Khi đã cho người ta quyền mua thì phải có quyền bán lại, tức là phải cho phép kinh doanh. Nếu hạn chế quyền bán thì chính sách chẳng có gì hấp dẫn. Số lượng cá nhân Việt kiều và người nước ngoài sở hữu nhà tại VN cũng sẽ vẫn lại èo uột trong thực tế như gần 10 năm nay.

Hiện nay, điều khiến Ủy ban Pháp luật của QH và một số ĐBQH cân nhắc, là vì nếu mở như vậy sẽ “chỏi” với Luật Đất đai - vốn không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; Việt kiều chỉ được nhận chuyển nhượng đất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. Lại phải nói rằng, đây thật sự là điều rất đáng tiếc, một lần nữa chứng tỏ tư duy làm luật manh mún, thiếu tầm nhìn của chúng ta. Năm 2013, khi xem xét sửa đổi Luật Đất đai, đã có rất nhiều chuyên gia nhìn ra vấn đề này và đề nghị sửa đổi nhưng đã không được tiếp thu.

Luật pháp phải đi trước một bước, không nên tiếp tục hạn chế quyền sở hữu nhà ở gắn liền với đất ở của người nước ngoài ngay trong Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, mà nên chuẩn bị hệ thống luật pháp để ngăn chặn những hệ lụy, tiêu cực nếu có.

An Nguyên