TẬP TRUNG LÀM TỐT CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng (QHXD) trên địa bàn tỉnh đã được các cấp chính quyền quan tâm thực hiện, chất lượng các đồ án quy hoạch từng bước được nâng lên. Công tác lập, quản lý và thực hiện QHXD trên địa bàn tỉnh được ưu tiên đầu tư và cơ bản đáp ứng tính đồng bộ.

 Quy hoạch không gian đô thị tại huyện Phước Long.

ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN

Để thực hiện tốt công tác này, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo đối với lĩnh vực quy hoạch, từ đó công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch được chấn chỉnh và việc cấp giấy phép xây dựng được thực hiện theo quy định. Các cấp độ quy hoạch được triển khai cơ bản đồng bộ, chất lượng đồ án quy hoạch ngày càng nâng cao, làm cơ sở và công cụ để quản lý quá trình phát triển đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, thu hút dự án đầu tư và phát triển của địa phương.

Đến nay, Quy hoạch tỉnh Bạc Liêu thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1598. Trong đó, tỉnh Bạc Liêu có 3/7 huyện được phê duyệt quy hoạch vùng huyện, 38/64 xã, thị trấn có quy hoạch chung được duyệt (trong đó có 12 quy hoạch chung đô thị); 7/7 đô thị trung tâm đã được phê duyệt quy hoạch chung. Hệ thống đô thị tỉnh đã góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tạo động lực tăng trưởng vùng và địa phương; hệ thống hạ tầng đô thị được cải thiện rõ rệt, nhiều đô thị cũ được cải tạo, nâng cấp và được đầu tư xây dựng mới kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; một số đô thị mới quy mô lớn ra đời với những công trình kiến trúc hiện đại; kiến trúc và cảnh quan đô thị đã được quan tâm đầu tư phát triển; chất lượng đô thị đang từng bước được nâng cao; tỷ lệ đô thị hóa đến hết năm 2023 đạt 35,48%. Đến nay, đã có huyện Phước Long, TP. Bạc Liêu và 49/49 xã đạt chuẩn nông thôn mới; quy hoạch xây dựng nông thôn mới tạo điều kiện xây dựng cảnh quan môi trường xanh - sạch - đẹp, góp phần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bộ mặt nông thôn từng bước đổi mới và từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân…

 Quản lý chặt chẽ quy hoạch góp phần đảm bảo thực hiện tốt trật tự xây dựng và mỹ quan đô thị.  Ảnh minh họa: K.T

VẪN CÒN NHIỀU KHÓ KHĂN

Có thể nói, cùng với những kết quả đạt được thì công tác QHXD và phát triển đô thị tỉnh Bạc Liêu vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần phải có giải pháp khắc phục ngay. Đó là chất lượng quy hoạch chưa cao và tầm nhìn hạn chế. Một số đồ án quy hoạch được duyệt chưa phù hợp với thực tế, không thống nhất giữa QHXD với quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch chung với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; chưa kịp thời rà soát, đánh giá kết quả thực hiện đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu được phê duyệt đã trên 5 năm. Quá trình biến đổi khí hậu đã gây ra những thách thức lớn trong công tác quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch các khu vực ven biển và các khu vực có nguy cơ sạt lở, ngập lụt.

Cùng với đó, nguồn kinh phí hạn chế nên công tác rà soát điều chỉnh, lập mới các loại đồ án quy hoạch chưa được thực hiện đầy đủ, việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch vẫn còn, từ đó gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Tiến độ lập QHXD nhìn chung còn chậm, một số dự án đầu tư chưa phù hợp với quy hoạch xây dựng. Thời gian lập một số hồ sơ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết dài hơn so với quy định, ảnh hưởng đến công tác quản lý và đầu tư xây dựng; có đơn vị lựa chọn tư vấn lập quy QHXD không phù hợp, không đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định. Vẫn còn tình trạng thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, xin ý kiến chủ trương điều chỉnh quy hoạch chưa đúng thẩm quyền; phê duyệt quy hoạch chưa đầy đủ nội dung theo quy định; không lập kế hoạch để thực hiện quy hoạch sau khi đồ án được phê duyệt. Việc công bố công khai các QHXD có nơi còn mang tính hình thức (thậm chí là không thực hiện); lưu trữ hồ sơ quy hoạch có nơi chưa khoa học, chưa đầy đủ dẫn đến bị thất lạc hồ sơ; chưa có quy chế quản lý kiến trúc được phê duyệt cả ở các đô thị và các điểm dân cư nông thôn (Khu Bắc Trần Huỳnh, Khu bến xe Bộ đội Biên phòng; Khu dân cư Phường 5…). Đặc biệt, nhiều quy hoạch đô thị được lập nhưng không triển khai hoặc triển khai chậm, không hiệu quả (khu Hồ điều hòa, Khu dân cư phía Nam kênh Xáng Cà Mau - Bạc Liêu, Khu dân cư phía Bắc đường 23 tháng 8…). Một số trường hợp vi phạm quy định về đất đai nên đã nhiều năm vẫn chưa cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Một số công trình xây dựng không phù hợp quy hoạch chung, nhưng đến nay chưa kịp thời cập nhật, bổ sung vào các quy hoạch điều chỉnh dẫn đến khó khăn trong việc khắc phục. Hạ tầng đô thị, nhất là các khu dân cư cũ và các xã vùng ven đô thị còn bất cập, yếu kém. Nhu cầu vốn đầu tư để thực hiện quy hoạch rất lớn nhưng tỷ lệ huy động vốn thấp nên nhiều dự án quy hoạch “treo”. Nguồn vốn huy động để thực hiện các quy hoạch chủ yếu từ ngân sách Nhà nước bố trí theo kế hoạch và còn rất thấp so với nhu cầu…

TRẦN TRUNG