Đẩy mạnh thực hiện chính sách giảm nghèo hiệu quả

Theo đánh giá của Đoàn giám sát HĐND tỉnh, việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2014 của địa phương là khá tốt. Kết quả giảm nghèo đã góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống người dân, đặc biệt là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS)…

Ông Bùi Tấn Bảy, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh trao tặng quà cho các hộ nghèo ở xã Vĩnh Hậu (huyện Vĩnh Lợi). Ảnh: M.Đ

Chính sách tín dụng cho hộ nghèo được xác định là giải pháp quan trọng đã đáp ứng phần lớn nhu cầu vốn cho người nghèo. Từ năm 2011 đến nay, Ngân hàng Chính sách xã hội đã giải ngân cho hơn 37.630 lượt hộ nghèo vay vốn với tổng số tiền 514.561 triệu đồng. Chính sách dạy nghề, tạo việc làm cũng được quan tâm với kết quả có hơn 1.300 học viên được đào tạo nghề, có việc làm và thoát nghèo. Việc mở rộng bao phủ bảo hiểm y tế (BHYT) với sự hỗ trợ của Nhà nước đã tăng cơ hội tiếp cận dịch vụ, đảm bảo mục tiêu an sinh trong chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, cận nghèo với hơn 662.800 thẻ BHYT cho hộ nghèo, cận nghèo được cấp miễn phí. Đồng thời, con em hộ nghèo đều được vận động đến trường và thực hiện các chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập… Chỉ trong năm học 2013 - 2014, Phòng LĐ-TB&XH các huyện, thành phố đã chi hỗ trợ, cấp bù học phí cho hơn 101.100 lượt học sinh - sinh viên thuộc đối tượng miễn giảm với tổng số tiền trên 42.960 triệu đồng.

Tuy nhiên, công tác giảm nghèo vẫn còn bộc lộ những mặt chưa đạt như mức sống của hộ nghèo và hộ cận nghèo chưa có sự khác biệt đáng kể nên nguy cơ tái nghèo cao. Một số địa phương có tỷ lệ nghèo giảm nhưng cận nghèo tăng chưa có giải pháp khắc phục. Tỷ lệ nghèo trong vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn còn cao; đồng bào DTTS hiện còn trên 3.280 hộ nghèo. Cơ sở hạ tầng vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vẫn còn nhiều hạn chế... Hạn mức tín dụng mặc dù được nâng lên (tối đa 50 triệu đồng), nhưng thực tế tỷ lệ hộ nghèo được vay mức tối đa không nhiều, nguyên nhân do các hộ không có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, nợ xấu chiếm tỷ lệ còn cao, lãi tồn đọng còn lớn. Mặc dù công tác đào tạo nghề luôn được thực hiện nhưng hiệu quả chưa cao, dạy nghề chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động, hình thức chưa thu hút được sự quan tâm của người nghèo. Số đối tượng được đào tạo nghề có việc làm chiếm tỷ lệ còn khiêm tốn, hoặc nếu có thì thu nhập còn thấp, bấp bênh. Đáng quan tâm là chính sách hỗ trợ giáo dục còn vướng một số bất cập như việc rà soát danh sách hộ nghèo, cận nghèo thực hiện vào tháng 10, song thời gian năm học không theo năm ngân sách nên việc xác định, cấp phát gặp nhiều khó khăn. Chính sách hỗ trợ xây dựng nhà ở, hỗ trợ đất sản xuất càng bất cập hơn với nhu cầu về đất sản xuất của đồng bào dân tộc là rất lớn, trong khi hầu như các địa phương lại không có quỹ đất công; lại gặp nhiều khó khăn trong vấn đề tách thửa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển nhượng…

Chương trình giảm nghèo được xác định là một trong những chương trình trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Do đó, thời gian qua tỉnh đã dành nhiều nguồn lực ưu tiên cho công tác giảm nghèo, thể hiện qua các văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật về giảm nghèo. Đồng thời xây dựng các giải pháp hỗ trợ phù hợp… Từ đó đã giúp tỉnh luôn hoàn thành mục tiêu giảm nghèo hàng năm, bình quân giảm từ 2,5 - 3% hộ nghèo/năm, hiện toàn tỉnh còn khoảng 4,88% hộ nghèo và 4,48% hộ cận nghèo. Để giám sát và triển khai có hiệu quả các nội dung chương trình giảm nghèo và thực hiện chính sách giảm nghèo, nhất là nhu cầu về vốn trong thời gian tới, ông Lê Thanh Hùng - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát đã yêu cầu các sở, ban ngành có hướng tập trung cho các hộ nghèo thuộc diện chính sách để nguồn đầu tư, hỗ trợ đạt cao và có hiệu quả hơn. Thực hiện chính sách giảm nghèo đang là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, UBND tỉnh vẫn huy động nguồn vốn lớn cho công tác này. Tuy nhiên, các địa phương cần lưu ý vấn đề tái nghèo và nghèo phát sinh còn khá lớn ở thời điểm hiện tại, khắc phục những hạn chế mang tính chủ quan…

Tuyết Đình