Thực hiện nhất thể hóa bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch UBND: Tạo sự năng động cho cán bộ

Mô hình nhất thể hóa bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch UBND đã được thực hiện từ nhiều năm trước ở một số xã trong tỉnh. Nhiều kinh nghiệm được rút ra từ mô hình này sau một thời gian thực hiện, trong đó quan trọng nhất là giúp cán bộ năng động và có trách nhiệm hơn với những quyết định của mình…

Tốn nhiều thời gian cho họp hành Một trong số ít khó khăn mà đồng chí bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch UBND huyện gặp phải là tốn quá nhiều thời gian cho việc họp hành. Theo đồng chí Trần Thanh Tâm, Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình, có khi cả tuần đồng chí phải đi họp liên tục ở tỉnh. Có cuộc họp đồng chí tham dự với vai trò bí thư huyện ủy, có cuộc họp tham dự trong vai trò chủ tịch UBND huyện mà không thể phân công cấp phó đi thay được.

Được triển khai thực hiện ở 3 địa phương: xã Hưng Hội (huyện Vĩnh Lợi), thị trấn Phước Long (huyện Phước Long) và xã Định Thành (huyện Đông Hải), đến nay mô hình nhất thể hóa bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch chỉ còn ở 2 xã Hưng Hội và Định Thành. Theo đánh giá, nguyên nhân thành công và cả thất bại đều bắt nguồn từ cán bộ. Sự năng động, bản lĩnh và quyết đoán, đồng thời phân rõ trách nhiệm ở hai chức danh bí thư cấp ủy và chủ tịch UBND giúp cán bộ lãnh đạo hài hòa được các mối quan hệ, tránh chồng chéo và lạm quyền. Nhưng cũng với một cán bộ được lựa chọn cho việc nhất thể hóa nếu chưa thật sự “chín”, đủ tín nhiệm trong tập thể thì rất khó triển khai thực hiện. Điều này đã diễn ra trong thực tế, và là một kinh nghiệm quý báu với các địa phương khác khi bắt tay thực hiện chủ trương này.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hòa Bình biểu quyết thông qua quyết định nhất thể hóa chức danh Bí thư kiêm Chủ tịch UBND huyện đối với đồng chí Trần Thanh Tâm. Ảnh: C.K

Từ những kết quả thực tiễn trong việc thực hiện chủ trương nhất thể hóa ở cấp xã, Tỉnh ủy quyết định mở rộng đến cấp huyện. Hòa Bình và Vĩnh Lợi là hai địa phương thực hiện chủ trương này. Cả hai đồng chí bí thư huyện ủy kiêm chủ tịch UBND huyện trước đó đều là chủ tịch UBND huyện, phó bí thư huyện ủy đương chức, có kinh nghiệm lãnh đạo trong công tác Đảng lẫn chính quyền. Vì vậy, khi giữ vai trò kiêm nhiệm cũng không gây nhiều xáo trộn hoặc tạo ra nhiều áp lực. Đồng chí Trần Thanh Tâm, Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình cho biết, việc kiêm nhiệm ở hai chức danh này không gây khó khăn gì nếu biết sắp xếp công việc và giải quyết công việc theo đúng thẩm quyền. Ngoài ra, việc kiêm nhiệm ở hai chức danh còn giúp người lãnh đạo tiết kiệm được thời gian, nâng cao hiệu quả lãnh, chỉ đạo, tạo sự thống nhất cao trong hoạt động. Còn đồng chí Nguyễn Văn Thiều, Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lợi thì cho rằng ở địa phương nhỏ, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp như Vĩnh Lợi thì không có gì phức tạp trong công việc của bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch UBND. Với đội ngũ cấp phó có trách nhiệm và đội ngũ tham mưu thạo việc, cán bộ lãnh đạo cũng không bị áp lực nhiều trong công việc. Điều quan trọng là người lãnh đạo phải xác định đúng công việc ở từng chức danh để không có sự dẫm chân, chồng chéo trong công việc.

Thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”, Tỉnh ủy chủ trương trong nhiệm kỳ phấn đấu có từ 2 - 3 huyện, thành phố và 20 - 25 xã, phường, thị trấn thực hiện mô hình nhất thể hóa đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND. Nếu thực hiện có hiệu quả chủ trương này sẽ góp phần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tạo sự thống nhất giữa chủ trương, nghị quyết của cấp ủy với chương trình hành động và việc triển khai tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện chủ trương này, cần phải quan tâm đến điều kiện quan trọng nhất là cán bộ. Chính người cán bộ đảm nhận nhiệm vụ ở cả hai “vai” bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND sẽ quyết định sự thành bại của chủ trương thể hiện qua tinh thần trách nhiệm, thái độ với nhiệm vụ được giao.

Thanh Lâm