Tiến tới “số hóa” cho cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Mục tiêu của “Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC)” đang được lấy ý kiến rộng rãi trong Nhân dân là gắn việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông với số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số.

Hệ thống Một cửa điện tử tại xã Vĩnh Hậu (huyện Hòa Bình). Ảnh: K.P

Liên quan đến việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2006/QĐ-UBND ngày 6/11/2018 triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Theo đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh được đưa vào vận hành chính thức từ tháng 4/2019. Hiện Trung tâm hoạt động ổn định, với 15 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 4 cơ quan ngành dọc (Công an, Bảo hiểm xã hội, VietinBank, Bưu điện tỉnh) đưa TTHC vào tiếp nhận và trả kết quả. 100% cấp huyện thực hiện mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công; cấp xã thực hiện mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đồng thời đưa vào vận hành Hệ thống một cửa điện tử.

Thực tiễn cho thấy, cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã góp phần tạo chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức và công dân, đơn giản hóa các TTHC, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện tại đã bộc lộ nhiều hạn chế. Thẩm quyền giải quyết các TTHC còn phải qua nhiều cửa và khâu trung gian, cách thức giải quyết TTHC còn thủ công, phụ thuộc vào hồ sơ giấy, chưa tích cực áp dụng những tiến bộ công nghệ tin học trong giải quyết TTHC. Điển hình như tình trạng tại các xã, phường trong tỉnh, tuy được trang bị đầy đủ hệ thống một cửa điện tử nhưng việc vận hành thường xuyên bị trục trặc. Phần mềm hỏng hóc, chậm chạp trong việc khắc phục, sửa chữa gây khó khăn cho hầu hết các xã, phường trong thực hiện, và nhiều đơn vị đã quay lại hồ sơ giấy. Bên cạnh đó, tâm lý của người dân vẫn còn lạ lẫm khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nhất là ở vùng sâu, vùng xa do điều kiện về kỹ thuật số lạc hậu.

Với việc lấy ý kiến rộng rãi trong Nhân dân, Chính phủ hy vọng Đề án sẽ mang đến sự đổi thay lớn trong việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông không cần địa giới hành chính. Theo đó, sẽ tổ chức triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC tại 100% Trung tâm Phục vụ hành chính công. Triển khai thực hiện cơ chế giao doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một số công đoạn trong quá trình tiếp nhận, giải quyết, số hóa hồ sơ TTHC tại một số tỉnh có đủ điều kiện. Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực đạt tối thiểu tương ứng 50%, 50%, 30%, 20% đối với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

Để đáp ứng được những yêu cầu trên, thiết nghĩ tỉnh Bạc Liêu cần nhiều sự đầu tư hơn cho công nghệ thông tin trong vận hành các hệ thống một cửa, một cửa liên thông, nhất là ở cơ sở. Bởi cơ sở là tuyến đầu trong các công đoạn thực hiện yêu cầu TTHC, nếu không thông suốt thì người dân, cán bộ phụ trách bộ phận vẫn tiếp tục cầm hồ sơ “chạy” về cấp huyện, cấp tỉnh. Song song với đầu tư công nghệ là việc bảo dưỡng, duy trì các phần mềm, vấn đề này hiện vô cùng quan trọng bởi vướng mắc cũng trực tiếp đến từ cơ sở. Chỉ cần tắc một khâu thì cả hệ thống sẽ trì trệ. Mà hiện tại, việc chờ đợi để được sửa chữa phần mềm từ các nhà cung cấp dịch vụ là quá chậm, khiến không ít hệ thống điện tử cấp xã tiếp tục “trùm mền”, dẫn đến hiệu quả thực hiện hết sức hạn chế, cần được tháo gỡ sớm.

KIM PHƯỢNG