Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Cần đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ

Thời gian qua, công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) đã được các cấp, các ngành quan tâm triển khai thực hiện. Về cơ bản vẫn thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; tuy nhiên, chất lượng xây dựng văn bản có mặt còn hạn chế; tình trạng xin lùi thời hạn trình ban hành văn bản, nợ đọng văn bản QPPL vẫn còn xảy ra khiến các chính sách của Nhà nước chậm đến với người dân và ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác rà soát, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Ảnh: K.K

Để khắc phục tình trạng nêu trên, đồng thời tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả việc xây dựng, ban hành văn bản QPPL.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các ngành, các cấp xác định công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; gắn việc xây dựng, ban hành văn bản QPPL với tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng văn bản QPPL của cơ quan, đơn vị mình. Đồng thời, trực tiếp xem xét, kiểm tra và ký các tờ trình, hồ sơ dự thảo văn bản QPPL gửi Sở Tư pháp thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm về tiến độ xây dựng và chất lượng của văn bản QPPL, hạn chế tối đa việc xin lùi, rút dự thảo văn bản QPPL; khắc phục triệt để việc chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết như thời gian vừa qua. Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra trong nội bộ cơ quan đối với việc xây dựng, trình ban hành văn bản QPPL. Bên cạnh đó, phải thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm bảo đảm chất lượng, tiến độ xây dựng, ban hành văn bản; xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc không bảo đảm tiến độ, chất lượng của văn bản. Chỉ đạo các đơn vị tham mưu chủ động tham gia góp ý có trách nhiệm vào các đề nghị, dự thảo văn bản QPPL có liên quan đến nội dung ngành, lĩnh vực quản lý của cơ quan mình khi được lấy ý kiến. Nghiêm túc tiếp thu, nghiên cứu ý kiến góp ý, thẩm định của Sở Tư pháp, ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị có liên quan đối với dự thảo văn bản QPPL.

Khẩn trương rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nhằm phát hiện những vướng mắc, chồng chéo để kịp thời đề xuất cơ quan, người có thẩm quyền ban hành các văn bản sửa đổi, bổ sung; tăng cường công tác kiểm tra văn bản QPPL, đôn đốc, theo dõi công tác thi hành pháp luật.

Để thực hiện được các ý kiến trên, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL của tỉnh. Bố trí đội ngũ công chức có năng lực, nghiệp vụ, trình độ để thực hiện công tác này nhằm nâng cao chất lượng văn bản QPPL khi tham mưu ban hành. Đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan từ khâu lập đề nghị xây dựng văn bản, lấy ý kiến góp ý, thẩm định, ban hành văn bản QPPL. Trường hợp xin lùi thời hạn trình hoặc xin rút văn bản không ban hành thì phải gửi cho cơ quan thẩm định văn bản QPPL biết, theo dõi. Phát huy vai trò phản biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức này tham gia ý kiến góp ý xây dựng văn bản QPPL của địa phương.

KIM TUẤN