Chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng

Có thể nói, công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD) là một trong những vấn đề luôn được dư luận đặc biệt quan tâm. Việc tập trung làm tốt công tác quản lý TTXD không chỉ góp phần đảm bảo quy hoạch, kiến trúc, mà còn tạo nên những tiền đề quan trọng trong phát triển đô thị và triển khai các dự án động lực trong tương lai.

Xây dựng nhà không phép trên đất nông nghiệp ven tuyến Quốc lộ 1A (TP. Bạc Liêu). Ảnh: T.A

Quản lý còn gặp khó

Công tác quy hoạch xây dựng và quản lý TTXD của tỉnh thời gian qua đã có chuyển biến tích cực. Cụ thể như: Công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý TTXD từng bước đi vào nền nếp; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về TTXD được tăng cường; diện mạo đô thị và nông thôn được cải thiện, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bên cạnh đó, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cán bộ, đảng viên và Nhân dân cũng được nâng lên…

Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi thì vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: Công tác quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu tại các đô thị còn chậm, tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết tại các đô thị còn thấp và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép, sai quy hoạch; xây dựng lấn chiếm đất hành lang an toàn đường bộ, đất bảo lưu kênh rạch, sông, lấn chiếm đất công, tái chiếm đất đã được Nhà nước thu hồi; xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, phân lô đất nông nghiệp để bán nền trái quy định hình thành nên các khu dân cư tự phát còn xảy ra ở một số địa phương đã làm thất thu ngân sách Nhà nước. Nhiều công trình vi phạm chưa được chính quyền địa phương phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời; việc xử lý không nghiêm, thiếu kiên quyết, thiếu tính răn đe đã làm cho việc vi phạm liên tục tái diễn gây mất mỹ quan đô thị và bức xúc trong dư luận…

Xây dựng nhà không phép trên đất nông nghiệp ven tuyến Quốc lộ 1A (TP. Bạc Liêu). Ảnh: T.A

Nguyên nhân và giải pháp

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do kinh phí bố trí cho công tác lập quy hoạch còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được yêu cầu; chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao, thiếu ổn định, thường xuyên điều chỉnh cục bộ; nhiều khu vực quy hoạch thiếu tính hợp lý, nhưng chậm được rà soát điều chỉnh kịp thời. Bên cạnh đó, người đứng đầu chính quyền, cơ quan chuyên môn chưa sâu sát, có nơi còn có biểu hiện buông lỏng quản lý, một số cán bộ, đảng viên chưa nêu gương trong việc chấp hành pháp luật về xây dựng, đất đai; trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý TTXD chưa cao. Công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện vi phạm để xử lý, hoặc đề xuất giải pháp khắc phục chưa quyết liệt, kịp thời; công tác quản lý đất đai thiếu chặt chẽ, có nơi còn buông lỏng. Sự phối hợp giữa một số ngành và các cấp chính quyền địa phương chưa tốt. Các dự án triển khai chậm tiến độ, quy hoạch chậm thực hiện; việc giải quyết các khiếu nại, tranh chấp về đất đai tại các dự án chưa được giải quyết kịp thời, dứt điểm. Ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng của một số tổ chức, cá nhân chưa nghiêm, có lúc còn lợi dụng việc quản lý lỏng lẻo để cố tình vi phạm…

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý quy hoạch xây dựng và TTXD, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quy hoạch xây dựng và quản lý TTXD. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVI yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm một số nhiệm vụ trọng tâm. Đó là tiếp tục thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai, quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật, nhất là pháp luật về lĩnh vực xây dựng, đất đai nhằm nâng cao nhận thức của mỗi cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân để mọi tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, phải xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm chỉ đạo thường xuyên. Nâng cao vai trò gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên trong việc chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai và quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh.

Song song đó, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền nhằm nâng cao chất lượng, tiến độ công tác lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch; quản lý quy hoạch xây dựng; triển khai các dự án phát triển đô thị, phát triển nhà ở, khu dân cư và công tác quản lý đất đai, quản lý TTXD trên địa bàn. Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm đối với công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai, quản lý TTXD trên địa bàn mình phụ trách…

Nguyễn Tấn (Sở Xây dựng)

Ngăn chặn và xử lý dứt điểm các vi phạm về TTXD

Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý quy hoạch xây dựng và TTXD, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVI đã yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ngành có liên quan và địa phương thực hiện tốt Chỉ thị 04. Trong đó, Sở Xây dựng giữ vai trò chủ đạo, thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, TTXD và quản lý đất đai; nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, triển khai nhanh chương trình phát triển đô thị, chương trình phát triển nhà ở… đáp ứng nhu cầu của Nhân dân.

Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện cho công tác lập quy hoạch xây dựng nhằm đẩy nhanh tiến độ lập và triển khai các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị và điểm dân cư nông thôn. Tập trung chỉ đạo lập, rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng tại các đô thị, khu tập trung đông dân cư đảm bảo tính hợp lý, đồng bộ, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định để làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý, thu hút mời gọi đầu tư dự án phát triển đô thị và đáp ứng nhu cầu cấp phép xây dựng nhà ở, công trình của tổ chức, người dân nhằm hạn chế vi phạm TTXD như đã qua. Hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng làm mất tính đồng bộ, không đảm bảo mỹ quan đô thị, gây cản trở công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, TTXD.

Tăng cường công tác phối hợp quản lý, xử lý vi phạm TTXD giữa các ngành chức năng và chính quyền cơ sở, đảm bảo mọi hành vi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý dứt điểm ngay từ khi mới phát sinh nhằm hạn chế tối đa việc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm…

T.A