Thảo luận tại tổ về dự thảo 2 luật và Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy

(BL-KP) Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, chiều 8/11, Quốc hội thảo luận tại tổ về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; Dự án Luật Hóa chất (sửa đổi).

Thảo luận ở Tổ 6 về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, các đại biểu cơ bản đồng tình với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật này, tuy nhiên đề nghị Ban soạn thảo cần quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo.

Theo Tờ trình của Chính phủ, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo có bố cục gồm 3 điều, quy định về hoạt động quảng cáo; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định về quản lý nội dung và điều kiện quảng cáo; quản lý hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng, dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới và quảng cáo trên phương tiện báo chí; hoạt động quảng cáo ngoài trời.

Qua thảo luận, các đại biểu cho rằng, để kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước, bắt kịp sự vận động và chuyển biến của xã hội, khắc phục những vấn đề còn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quảng cáo phát triển thì việc xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo là yêu cầu cần thiết trong giai đoạn hiện nay.

Các đại biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: Thanh Thúy

Đại biểu Nguyễn Huy Thái - Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bạc Liêu cho ý kiến 3 vấn đề cần được làm rõ trong lần sửa đổi này. Thứ nhất, quảng cáo không đúng bản chất sự việc, tô màu thêm, trong đó có sự tiếp tay của những người nổi tiếng trong các lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể thao, điều này vô cùng tác hại. Đại biểu rất đồng tình phải quy định cụ thể, rõ ràng về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người chuyển tải nội dung quảng cáo. Từ đó, đại biểu đề nghị phải có chế tài đủ sức răn đe với những người có sức ảnh hưởng lớn khi thực hiện quảng bá, giới thiệu sản phẩm, phải gắn với trách nhiệm, tính trung thực của sản phẩm.

Thứ hai, liên quan đến yêu cầu về nội dung quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, thống nhất giao cho Chính phủ quy định khi có phát sinh trên thực tế, nhất là những sản phẩm có tác động trực tiếp đến sức khỏe con người.

Thứ ba, về quảng cáo trên báo in, đối với yêu cầu tăng diện tích quảng cáo của các cơ quan báo chí, theo đại biểu là giữ nguyên diện tích hiện nay. Lý do, không thể vì cần cho cơ quan báo chí tăng nguồn thu để thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, mà nhiều cơ quan báo chí không quan tâm thực hiện đúng tôn chỉ mục đích của tờ báo. Do đó, đề nghị giữ nguyên, để thực hiện tốt hơn tôn chỉ mục đích đề ra, quảng cáo cũng phải nằm trong tôn chỉ mục đích của tờ báo, cơ quan báo chí đó.

* Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội cơ bản nhất trí với dự thảo nghị quyết, nhất trí với mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể được đưa ra trong chương trình, với mục tiêu giảm cả về giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy.

Đại biểu còn băn khoăn với chỉ tiêu của Chương trình phòng, chống ma túy đạt 100%, đề nghị Ban soạn thảo xem lại, có khả thi và phù hợp với thực tế hay không.

Về đảm bảo chính sách dân tộc trong chương trình, đại biểu đề nghị quan tâm đến việc tuyên truyền bằng ngôn ngữ mẹ đẻ (tiếng dân tộc) để phát thanh, truyền hình phù hợp ở các địa phương có đông đồng bào dân tộc.

Bên cạnh đó, chú trọng cập nhật, nâng cao tiếng Việt cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là phương thức tuyên truyền, áp dụng bằng công nghệ số và mạng xã hội Zalo, Feabook…, tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào dễ tiếp cận. Từ đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, xây dựng cho phù hợp tính đặc thù của đồng bào dân tộc thiểu số.

Đại biểu cũng cho ý kiến về nội dung của 2 dự thảo Luật Quảng cáo và Luật Hóa chất. Theo đó, đại biểu đánh giá, quy định nội dung, hình thức quảng cáo còn chung chung, chưa có quy định cụ thể, rất khó để áp dụng. Chưa làm rõ được trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến các vi phạm về Luật Quảng cáo, đề nghị nghiên cứu bổ sung trách nhiệm của các bộ, ngành có liên quan.

Đối với dự thảo Luật hóa chất, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, rà soát phạm vi điều chỉnh, tránh chồng chéo, xung đột các luật điều chỉnh; yêu cầu xem xét lại việc giải thích từ ngữ “hóa chất”  tại Điều 4, đại biểu cho rằng quá rộng, rộng hơn cả phạm vi điều chỉnh của Luật. Ngoài ra, đại biểu còn đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, đầu tư có chọn lọc, trọng tâm, trọng điểm để phát triển ngành công nghiệp hóa chất, tránh việc đầu tư tràn lan, gây lãng phí, tốn kém và không hiệu quả.