Cách thức xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ngành, địa phương

Thực hiện Quyết định 09, ngày 3/2/2023 của UBND tỉnh về xác định Chỉ số cải cách hành chính (CCHC), Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo. Trọng tâm là kiện toàn tổ thẩm định và bộ phận giúp việc theo dõi, đánh giá Chỉ số CCHC của tỉnh và các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và của tỉnh…

Chủ tịch UBND tỉnh - Phạm Văn Thiều tặng bằng khen của UBND tỉnh cho 6 sở, ngành và 3 huyện đạt thành tích cao trong công tác cải cách hành chính năm 2022. Ảnh: K.P

Phương pháp đánh giá, xác định Chỉ số CCHC

Đối tượng đánh giá Chỉ số CCHC cấp tỉnh gồm: 16/16 sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh và Ban Quản lý các khu công nghiệp; cấp huyện gồm 7/7 huyện, thị xã, thành phố; cấp xã gồm 64/64 xã, phường, thị trấn.

Theo đó, Chỉ số CCHC các sở, ban, ngành tỉnh được xác định trên 7 lĩnh vực, 37 tiêu chí và 66 tiêu chí thành phần. Chỉ số CCHC cấp huyện được xác định trên 7 lĩnh vực, 35 tiêu chí, 68 tiêu chí thành phần và 6 tiêu chí đánh giá tác động của CCHC đến sự phát triển kinh tế - xã hội cho các huyện, thị xã, thành phố.

Việc đánh giá, chấm điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần để xác định Chỉ số CCHC theo hướng các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tự đánh giá và cho điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của các lĩnh vực tương ứng với tiêu chí, tiêu chí thành phần theo thang điểm được quy định trong Chỉ số CCHC của từng cấp.

Bộ phận giúp việc cho Tổ thẩm định tiến hành thẩm định kết quả điểm tự đánh giá và xem xét tài liệu kiểm chứng của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Đồng thời, tổng hợp kết quả đã được rà soát thông qua tổ thẩm định theo dõi, đánh giá Chỉ số CCHC công nhận, hoặc điều chỉnh kết quả thông qua công tác theo dõi thực tế ở từng lĩnh vực chuyên môn và tài liệu kiểm chứng.

Việc điều tra khảo sát của các sở, ban, ngành tỉnh là 26/100, với số tiêu chí đánh giá qua điều tra khảo sát là 21 tiêu chí. Việc điều tra khảo sát tiến hành với 5 nhóm đối tượng là lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn thuộc các sở, ban, ngành tỉnh; lãnh đạo UBND cấp huyện; lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; người dân và doanh nghiệp. Điểm đánh giá qua điều tra khảo sát của cấp huyện là 22/100, số tiêu chí đánh giá qua điều tra khảo sát là 19, với 4 nhóm đối tượng là lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn cấp huyện; lãnh đạo UBND cấp xã; người dân và doanh nghiệp. Tổng điểm qua điều tra khảo sát và điểm tự đánh giá của các cơ quan, đơn vị tổ thẩm định công nhận là điểm đạt được. Chỉ số CCHC được xác định bằng tỷ lệ phần trăm giữa tổng điểm đạt được và tổng điểm tối đa 100 điểm.

Ba nhóm chỉ số CCHC

Những sở, ngành được UBND tỉnh giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ CCHC, việc thành lập tổ thẩm định và bộ phận giúp việc nhằm rà soát, thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và của tỉnh đảm bảo tính chính xác, khách quan, công bằng, đúng quy định.

Chỉ số CCHC năm 2022 của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố được chia thành 3 nhóm điểm. Nhóm rất tốt có 6 sở đạt Chỉ số CCHC trên 90% đến dưới 100% gồm Sở Công thương, Sở LĐ-TB&XH, Sở VH-TT-TT&DL (nay là Sở VH-TT&DL và Sở TT-TT), Sở GT-VT, Sở Nội vụ, Sở Tài chính.

Nhóm tốt có 8 sở, ban, ngành và 5 đơn vị cấp huyện đạt Chỉ số CCHC từ 80% đến dưới 90% gồm: Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Xây dựng, Sở NN&PTNT, Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Ban Dân tộc và Tôn giáo, Thanh tra tỉnh, huyện Phước Long, huyện Đông Hải, huyện Hồng Dân, TP. Bạc Liêu, huyện Hòa Bình. Nhóm khá có 3 sở, ban, ngành và 2 đơn vị cấp huyện đạt Chỉ số CCHC từ 65% đến dưới 80%, gồm: Ban Quản lý các khu công nghiệp, Văn phòng UBND tỉnh, Sở GD-KH&CN (nay là Sở GD-ĐT và Sở KH-CN), huyện Vĩnh Lợi, TX. Giá Rai.

Kết quả trên thể hiện, việc xác định Chỉ số CCHC năm 2022 của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã cho thấy tình hình thực hiện công tác CCHC nói chung của từng cơ quan, đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực, khoảng cách chỉ số giữa các cơ quan, đơn vị được rút ngắn đáng kể.

Hồng Tươi (Sở Nội vụ)