Nhiều sai phạm trong quản lý đất đai: Chuyển cơ quan điều tra để làm rõ

Qua quá trình thanh tra việc chấp hành pháp luật trong thực hiện Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT); công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; công tác quản lý, sử dụng tài chính tại Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) trực thuộc Sở TN-MT và các chi nhánh trực thuộc; cuối tháng 8/2024, Thanh tra tỉnh đã ban hành Kết luận thanh tra 73, trong đó kiến nghị chuyển sang cơ quan điều tra đối với các sai phạm có dấu hiệu tội phạm liên quan đến công tác quản lý đất đai của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Nhiều sai phạm liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất, ghi nợ tiền sử dụng đất bị phát hiện, chuyển cơ quan điều tra. Ảnh: K.K

SAI PHẠM VỀ THU PHÍ ĐO ĐẠC

Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt với tổng mức đầu tư hơn 361 tỷ đồng. Đến ngày 18/3/2020, UBND tỉnh cho phép kéo dài thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024. Từ năm 2005 đến nay, Sở TN-MT đã tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, lựa chọn các đơn vị thi công, đơn vị giám sát, kiểm tra nghiệm thu và ký hợp đồng đặt hàng, hợp đồng giao nhiệm vụ để thực hiện 5 dự án thành phần với tổng dự toán được phê duyệt gần 225 tỷ đồng.

Trong đó, Thanh tra tỉnh phát hiện Dự án lập lưới địa chính, đo vẽ bản đồ địa chính và lập bộ hồ sơ địa chính của các huyện cho thấy có một số trường hợp đất nông nghiệp phải đo đạc lại theo thực tế do trùng thửa, sai vị trí đất, sai ranh đất, sai diện tích hoặc có chênh lệch diện tích so với bản đồ địa chính có tọa độ; một số bản đồ địa chính có tọa độ hiện nay vẫn chưa đảm bảo yêu cầu quản lý, sử dụng.

Ngoài ra, Kết luận thanh tra còn thể hiện có sai phạm liên quan đến thu phí đo đạc trên địa bàn TP. Bạc Liêu, TX. Giá Rai, các huyện: Đông Hải, Hồng Dân, Phước Long, Vĩnh Lợi và Hòa Bình với tổng số tiền trên 21 tỷ đồng, liên quan trách nhiệm đến Sở TN-MT; VPĐKĐĐ và các chi nhánh VPĐKĐĐ trực thuộc. Các sai phạm này có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc thu phí đo đạc, quản lý, sử dụng tài chính gây ra hậu quả thất thoát tài sản, tiền ngân sách nhà nước và tiền của hộ gia đình, cá nhân, nên Thanh tra tỉnh đã kiến nghị chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật.

SAI PHẠM TRONG CẤP GIẤY CNQSDĐ

Đối với công tác cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; công tác quản lý, sử dụng tài chính; qua thanh tra, trong tổng số 133 tổ chức được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, kiểm tra 18/133 hồ sơ, kết quả có 15/18 hồ sơ hạn chế, thiếu sót. Có 9 hồ sơ với 56 thửa đất nhận chuyển nhượng của dự án kinh doanh bất động sản không cùng ngành nghề kinh doanh sai quy định; có 6 hồ sơ nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất từ tổ chức, cá nhân có hạn chế, thiếu  sót.

Kết luận thanh tra cũng xác định những sai phạm liên quan đến UBND TP. Bạc Liêu và các tổ chức, cá nhân có liên quan, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quản lý đất đai, cho ghi nợ tiền sử dụng đất tràn lan, không thuộc diện ghi nợ, gây ra hậu quả làm thất thoát tài sản, tiền của ngân sách nhà nước khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất, cần chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật. Trong đó, có 1.338 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp được ghi nợ tiền sử dụng đất, với tổng số tiền phải nộp hơn 177 tỷ đồng; nhiều hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất không đảm bảo mức độ phù hợp với kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không có biên bản xác minh thực địa, văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; xét đối tượng khó khăn về tài chính còn tràn lan, chưa theo tiêu chí đánh giá…

Quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh còn phát hiện trường hợp cấp Giấy CNQSDĐ của ông N.V.K (xã Phong Thạnh A, TX. Giá Rai) là sai quy định, do diện tích đất được Nhà nước thu hồi để thực hiện Dự án xây dựng đường Giá Rai - Gành Hào (giai đoạn 2), có dấu hiệu cấu kết giữa công chức Phòng TN-MT TX. Giá Rai, Chi nhánh VPĐKĐĐ, UBND xã Phong Thạnh A trong lập các thủ tục cấp Giấy chứng nhận, chuyển nhượng nhằm thu lợi bất chính hàng trăm triệu đồng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra. Trường hợp sai phạm liên quan đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty TNHH Thọ Hoàng Thanh được cơ quan nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 15.596m² để thực hiện Dự án nuôi tôm quảng canh, sau đó chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông P.T.T là vi phạm quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức và thẩm quyền chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất. Thanh tra tỉnh xác định các sai phạm có liên quan đến Sở TN-MT, UBND TX. Giá Rai và các tổ chức, cá nhân có liên quan, có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong công tác giao đất, cấp Giấy CNQSDĐ, đề nghị chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật.

KIM PHƯỢNG