Những thuận lợi và khó khăn

Xử lý vi phạm hành chính nói chung và xử phạt vi phạm hành chính nói riêng là công cụ quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước nhằm duy trì trật tự, kỷ cương trong hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước. Đây cũng là vấn đề trực tiếp liên quan đến cuộc sống đời thường hàng ngày của nhân dân, tổ chức, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội quan tâm.

Lập biên bản xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực quản lý thị trường. Ảnh: K.P

Trong giai đoạn hiện nay, khi nước ta đang trong quá trình đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế cùng với việc xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì việc áp dụng đúng pháp luật nói chung và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói riêng sẽ góp phần tích cực vào quá trình đổi mới đất nước, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước.

Để kịp thời triển khai và thực hiện có hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh, ngành chức năng đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, Sở Tư pháp cũng tổ chức phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính đến cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh thông qua nhiều hình thức như: phổ biến tại các cuộc hội nghị, đăng tin bài tuyên truyền, tập huấn chuyên sâu…

Ngoài việc tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan, UBND tỉnh đã thành lập đoàn kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện và kịp thời chấn chỉnh những sai sót, nội dung chưa phù hợp trong quá trình áp dụng thực hiện các văn bản pháp luật về xử lý vi phạm hành chính vào thực tiễn. Tổ chức thực hiện kiểm tra công tác xử lý vi phạm hành chính đối với một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có thẩm quyền xử phạt. Kết quả kiểm tra cho thấy, quá trình vận dụng các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính vào thực tiễn của các cơ quan là tương đối nghiêm túc, áp dụng đúng hình thức, mức phạt, đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, thể hiện được tính nghiêm minh của các quyết định xử phạt khi được ban hành, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, góp phần quan trọng vào công tác quản lý nhà nước ở địa phương.

Qua theo dõi và tổng hợp báo cáo của UBND các huyện, thành phố cho thấy, việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh với tổng số đối tượng bị đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính là 10 đối tượng; trong đó, số đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 9 đối tượng, số lượng đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc do TAND quyết định là 1 đối tượng. Về tình hình xử lý vi phạm hành chính, tổng số vụ việc vi phạm 52.880 vụ, tổng số quyết định xử phạt 52.427 quyết định, tổng số tiền phạt thu được gần 44 tỷ đồng, tổng giá trị tang vật, phương tiện bị tịch thu hơn 3,4 tỷ đồng.

Công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính là một nhiệm vụ mới, có nhiều nội dung mới, đa dạng, đòi hỏi tính chuyên môn cao, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác xử lý vi phạm hành chính tại Sở Tư pháp (đơn vị được giao quản lý) lại không có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, ít có điều kiện va chạm thực tế, chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên gặp khó khăn trong thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó, nhiều cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính chưa quan tâm đến lĩnh vực này, quá trình ban hành quyết định xử lý vi phạm chưa chặt chẽ, áp dụng quy định chưa phù hợp, đôi lúc còn tùy tiện, thiếu sự phối hợp với đơn vị kiểm tra.

KIM PHƯỢNG