TP. Bạc Liêu: Quy hoạch xây dựng chưa “dẫn đường” cho phát triển đô thị

Lộ trình đến năm 2025, TP. Bạc Liêu sẽ trở thành đô thị loại I theo hướng văn minh, từng bước hiện đại. Mặc dù thời gian còn lại khá ngắn, nhưng công tác quy hoạch (QH) xây dựng của thành phố (nhất là QH chi tiết) vẫn còn nhiều việc phải làm. Những bất cập nảy sinh trong thực tiễn phát triển đô thị đang đặt ra cho cấp ủy đảng, chính quyền thành phố yêu cầu, nhiệm vụ cao hơn, đòi hỏi phải giải quyết hiệu quả hơn trong thời gian tới.       

QH CHƯA THEO KỊP PHÁT TRIỂN

Theo QH chung xây dựng TP. Bạc Liêu đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được UBND tỉnh phê duyệt thì diện tích QH toàn thành phố là 31.350ha, trong đó có 4.950ha đất xây dựng đô thị. Qua thời gian triển khai thực hiện đến nay, không gian đô thị đã được mở rộng, công tác QH và quản lý thực hiện QH đô thị ngày càng chặt chẽ. Nhiều khu đô thị mới được hình thành và ngày càng được đầu tư đồng bộ. Đến nay, trên địa bàn thành phố đã hoàn thành được 55 đồ án QH (gồm 53 đồ án QH chi tiết tỷ lệ 1/500 và 2 đồ án QH phân khu tỷ lệ 1/2000), đạt 58,14% diện tích đất xây dựng đô thị được phủ kín QH. Việc rà soát, điều chỉnh và lập mới các đồ án QH về cơ bản phù hợp với xu hướng phát triển không gian đô thị.

Tuy nhiên, tỷ lệ phủ kín QH của TP. Bạc Liêu vẫn còn rất thấp so với tốc độ phát triển đô thị, dẫn đến hạn chế trong quản lý QH xây dựng (cấp phép xây dựng, quản lý đầu tư dự án…). Đáng chú ý, trong số này có nhiều đồ án QH được phê duyệt từ năm 1997 và được giữ nguyên cho đến nay, dẫn đến QH và tình hình phát triển thực tế có nhiều vấn đề không còn phù hợp. Điển hình ở các khu vực QH định hướng phát triển thành khu vực chợ, trung tâm thương mại, khu công cộng, khu tiểu thủ công nghiệp, cây xanh, đường giao thông…, nhưng trên thực tế phát triển thì phần lớn là khu dân cư.

Một số đồ án QH của thành phố được UBND tỉnh phê duyệt đã lâu, việc rà soát, điều chỉnh, công bố QH chưa được kịp thời, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Một số dự án nhà đầu tư triển khai chậm tiến độ, dẫn đến QH chậm thực hiện và tình trạng “quy hoạch treo” còn xảy ra. Trong đó, UBND TP. Bạc Liêu xác định, hạn chế cần được khắc phục sớm là phủ kín QH phân khu làm cơ sở pháp lý để mời gọi đầu tư và thực hiện các dự án mời gọi đầu tư trên địa bàn.

Về vấn đề này, ông Lê Quang Phục - Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Phát triển quỹ nhà và đất tỉnh cho biết, thực hiện chủ trương giao đất trên địa bàn TP. Bạc Liêu cho nhà đầu tư triển khai dự án, đơn vị thường xuyên gặp khó do thiếu QH chi tiết sử dụng đất, buộc đơn vị phải lập thủ tục điều chỉnh cục bộ, kéo dài thời gian, ảnh hưởng tiến độ của nhà đầu tư.      

Do chậm cắm mốc QH chi tiết ngoài thực địa nên hai bên đường tránh TP. Bạc Liêu luôn nóng bỏng hoạt động xây dựng trái phép. Ảnh: H.A

NHIỀU GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC

Ông Huỳnh Hữu Trí - Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP. Bạc Liêu cho biết, thành phố xác định công tác QH, quản lý và thực hiện QH là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm phát triển đô thị bền vững theo hướng văn minh, từng bước hiện đại. Bằng mọi giải pháp, TP. Bạc Liêu phấn đấu đến năm 2025 phủ kín QH trên toàn địa bàn thành phố. Theo ông Huỳnh Hữu Trí, thành phố đang cần hoàn thành thêm 7 đồ án QH đô thị, 5 đồ án QH chi tiết. Thành phố sẽ rà soát, công bố công khai đồ án QH và cắm mốc ranh giới QH các đồ án QH đã được phê duyệt.

Theo UBND TP. Bạc Liêu, qua rà soát những bất cập, nhằm đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển thực tế, TP. Bạc Liêu đã tiến hành điều chỉnh cục bộ 75 hạng mục đồ án QH chi tiết không phù hợp. Nội dung chủ yếu là điều chỉnh chức năng và ranh giới một số khu vực cây xanh, chợ, trường học, điều chỉnh lộ giới, điều chỉnh mở rộng đường, điều chỉnh hủy bỏ tuyến đường QH nhưng không thực hiện, điều chỉnh chi tiết về xây dựng nhà ở...

UBND TP. Bạc Liêu đang đẩy mạnh triển khai lập điều chỉnh QH chung xây dựng TP. Bạc Liêu đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 và Chương trình phát triển đô thị TP. Bạc Liêu đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 làm cơ sở cho việc lập QH phân khu và mời gọi đầu tư. Đồng thời rà soát và tổ chức lập Quy chế quản lý kiến trúc TP. Bạc Liêu, QH, thiết kế đô thị… Tranh thủ tối đa các nguồn vốn (nguồn xã hội hóa, từ các nhà đầu tư) để triển khai các đồ án QH. 

HOÀI ANH