Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tảo hôn

Hỏi: Tôi công tác ở UBND xã. Ở địa phương tôi có tình trạng công dân chưa đủ tuổi kết hôn nhưng sống với nhau như vợ chồng, đến khi công dân đủ tuổi thì mới đến UBND xã để đăng ký kết hôn. Vậy, UBND xã có thể ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tảo hôn đối với trường hợp này không?

nguyenlien@gmail.com

Trả lời: Theo quy định pháp luật, người nào có hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn, tùy theo mức độ vi phạm đối với từng trường hợp cụ thể có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại điều 47, Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã như sau: “Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 - 1.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn. Phạt tiền từ 1.000.000 - 3.000.000 đồng đối với hành vi cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của TAND buộc chấm dứt quan hệ đó”.

Như vậy, về hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị xử phạt vi phạm hành chính trong 2 trường hợp:

- Tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn.

- Hành vi cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của TAND buộc chấm dứt quan hệ đó.

Chiếu với quy định hiện hành, chúng tôi chia ra hai trường hợp:

Nếu cặp đôi đó có tổ chức cưới thì UBND xã có thể xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn.

Nếu cặp đôi đó chỉ sống chung với nhau, không tổ chức cưới, đến khi đủ tuổi đi đăng ký kết hôn thì UBND xã không được lập biên bản vi phạm hành chính do không có căn cứ pháp lý. Do đó không có căn cứ để xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tảo hôn.

Tuy nhiên, chúng tôi loại trừ trường hợp sống chung với người nữ còn ở độ tuổi trẻ em, vì trong trường hợp này, người chung sống có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi hiếp dâm trẻ em.

Trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng chưa đủ tuổi kết hôn, nay đã đủ tuổi đăng ký kết hôn (nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên), đồng thời đáp ứng được các điều kiện theo quy định của Luật Hôn nhân và Gia đình thì họ có thể đăng ký kết hôn tại UBND xã - nơi một trong hai bên có hộ khẩu thường trú.

Thân ái!

Luật gia

Kim Phượng